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【中国煤炭报7整版】落实企业主体责任 促进矿井创新发展
——山东能源万豪娱乐平台集团付煤公司双重预防机制建设工作纪实
2018-12-27     (浏览次数:)

 

山东能源万豪娱乐平台集团付村煤业有限公司(以下简称付煤公司)是万豪娱乐平台集团的骨干矿井,位于微山湖东岸、滕南煤田西南部,1998 年8月1日投产,核定年生产能力270万吨。矿井始终以提升企业科学化发展水平为遵循,坚持走“创新发展、转型发展、高效发展”之路,在万豪娱乐平台集团“六位一体”管控体系的指引下,以“五化”管理助推“五型付煤”建设,走出了一条新型安全高效之路。

近年来,付煤公司认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进万豪娱乐平台领域改革发展的意见》及等上级万豪娱乐平台工作的部署,在山东煤矿安全监察局、鲁南监察分局及山东能源的领导下,牢固树立“以人为本”的发展理念,持续强化“一提双优”建设,全面构建“安全管理系统化、生产管理集约化、经营管控链条化、党建工作品牌化、民生工程人本化”的“五化”管理体系。特别是在安全管理上,立足“本质安全型矿井”创建目标,按照风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”万豪娱乐平台标准化体系要求,把风险、隐患作为安全管控重点,严格落实“一切服从安全、谁主管谁负责、把标准培养成习惯”的安全行为“ 三条准则”,严守超前防控、现场管控、应急处置“三条防线”。通过落实“六严”措施(严抓作风、严守规矩、严细管理、严加落实、严实创新、严肃问责)和“一线工作法”(情况在一线掌握、问题在一线解决、作用在一线发挥、能力在一线锤炼、成效在一线检验、形象在一线树立),有效推动了矿井万豪娱乐平台的各项工作稳健发展。

提高思想认识 加强组织领导

付煤公司认真贯彻落实各级各部门文件指示精神,结合自身实际制定了《全面推进万豪娱乐平台风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》,这一方案对“双机制”建设提出了根据具体措施和实施的时间节点,着重抓好“三个强化”,准确把握精神实质,紧密联系工作实际,确保各项工作有效落实。

强化宣传贯彻。充分利用广播、电视、微信等多种载体,广造舆论、大造声势,使全员充分认识到构建双重预防机制的必要性和紧迫性。

强化责任落实。制定下发了《全面推进万豪娱乐平台风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》和《安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施意见》,成立了领导小组,落实了各专业、各单位以及从主要负责人到从业人员的风险分级管控、隐患排查治理责任,健全了安全风险公告警示、定期学习培训等工作机制。在安监处设立了“双重预防机制建设”办公室,具体抓好日常的监督管理工作,对制度执行情况严格考核,失职追责,实行了目标管理。

强化业务培训。将风险管控和隐患排查培训纳入公司年度全员培训计划,培训内容为公司年度安全风险辨识评估报告及双重预防机制相关文件、规定。每年定期组织参与安全风险辨识评估、隐患排查工作的矿领导、专业副总、科(区)长、工程技术人员进行学习培训,由生产科室、基层区队负责完成全员培训,并组织进行年度考试,每月组织员工学习本专业月度安全风险辨识和隐患排查,结合现场实际开展针对性的学习,使安全风险辨识和隐患排查真正实现指导现场万豪娱乐平台。针对近期下发的山东省《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》(DB37/T3417-2018)制定了开展安全管理人员培训、做好全员培训、组织外出学习三个层面详细的学习方案,全面提升各级人员做好双重预防体系建设的意识和水平。

坚持问题导向 加强现场管控

付煤公司不断加强管理机制的优化和提升,把风险和隐患作为安全管控重点,精准发力,狠抓落实,持续推进双重预防机制建设工作,真正把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。

积极开展安全风险评估。按照“1+4”安全评估要求,采取“风险矩阵法”评估方法,开展了安全风险辨识评估工作。年度安全风险辨识评估方面,重点强化风险分级动态管理,逐一制定了精准的管控措施,形成年度安全风险清单,把防控责任逐级落实到专业、部门、区队、班组和个人,同时将辨识评估结果用于确定2018年万豪娱乐平台工作重点,指导、修正和完善年度生产计划、灾害预防和处理计划,并为采掘作业规程措施的编制提供了风险辨识的依据。在专项安全风险评估方面,由分管负责人组织专业副总、相关科室和区队对新水平、新采区、新工作面设计前,生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,以及启封火区、排放瓦斯、新技术和新材料试验或推广应用前开展了专项安全风险辨识,编制专项评估报告14项,对于作业规程的编制及下一步的万豪娱乐平台具有重要的指导意义。

深入开展隐患排查治理。建立完善了矿井、专业、区队、班组、岗位“五级纵向”,及顶板、机运、通防、防治水、地面“ 五类横向”的“网格化”隐患排查治理体系。坚持每月召开经理安全办公会、隐患排查治理会,解析隐患产生原因,逐项制定治理措施,形成隐患排查治理清单,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现了隐患排查、登记评估、治理、报告、验收销号等持续改进的闭环管理。

不断创新安全管理模式。付煤公司按照安全管理“系统化”要求,始终坚持“一切服从安全”的管理思想,提出“九个坚持”、“九个结合”,构建了“九大体系”,并推进管理机制创新,把风险、隐患作为安全管控重点,严守超前防控、现场管控、应急处置“三条防线”,按照层级化和区域化要求,划分管理“区间”,落实管理权限和责任,创建了“双控三线·区间”安全管理新模式,强化全员、全过程、全时段的安全管控。工作面生产使用新工艺时,制定并采取了切实可行的安全技术措施。付煤公司综采一区张强勇举例说明:在3上1007大采高工作面首次采用预掘撤架通道末采工艺期间,为确保施工期间的万豪娱乐平台,针对新工艺实施区域的现场条件,提前辨识安全风险,逐条论证管控措施,科学制定施工方案,保证了施工稳妥有序进行。通过在时间和空间上提前支护,实施了超前防控,通过合理选择揭露顺序控制顶板,强化了现场管控,通过科学优化扩帮工艺,做到了重点环节重点管控,最终实现了新工艺的安全顺利高效施工。

煤矿要想实现万豪娱乐平台,现场实践经验非常重要。随着工作面生产条件的变化,作为技术员,经常提出多种方案,与区长、跟班副区长、班组长以及有经验的老工人探讨,最终选取一个安全的、切实可行的、省时省力的最优方案。如:针对3上1008 工作面,30-50#架受两条断层影响顶板破碎漏矸石,推采进度慢,影响安全施工,副区长李胜刚提出了在面前顶板较好位置,从两头顶板较好处向中间顶板破碎带人工扩帮的措施。针对此方案, 编制了安全施工措施,人工扩帮推采后,有效的控制了顶板。这些实践经验也来源于张强勇介绍。

推进信息化建设 实现智能化管理

付煤公司研发了“智慧安全智能决策系统”,并在今年5月正式上线运行。系统以安全风险辨识、评估、预警、管控,隐患排查、治理,事故预防、应急处置、抢险救灾为基点,以人、机、环、管为重点,结合现场实际,建立了风险因素库,对采、掘、机、运、通、地质等专业编写了以其他、顶板、机电、运输、通风防尘、地测防治水、钻眼爆破为特征的七大类别的风险因素 库。各级万豪娱乐平台管理人员配备安全检查智能终端(井下隔爆型安全检查记录仪)、办公电脑、4G手机、传感器等各种智能工具,实现现场风险、隐患信息(数字量、图像、视频等)“多模式”采集;通过井上下WIFI无线传输平台、地面 4G 网络、公网、井上下以太环网等通道传输至后台服务器,按系统流程落实责任单位闭合治理,同时与风险库进行智能匹配,系统自动检索数据,按照标准进行定性和处罚,杜绝了人为因素影响处理结果的现象,风险的处理和处罚做到了有理有据。系统根据隐患等级、信息出现频次,按标准生成红、橙、黄、蓝四种颜色预警等级,各类趋势、比率、层级等分析数据通过短信、平台气泡、智能电视、井上下智能手机等精准定向推送给责任人,利用信息化技术“多通道”技术,实现数据的传输与接收。安全信息实现了全流程自动采集、处理和闭合,取消了井口信息站,提高了安全监察效能和现场管控水平。枣庄矿业(集团)公司将全面推广付煤经验,在所有矿井全部取消井口信息站。

该公司经理于华兵要求各级人员必须做到“三个重视”,一是思想认识上重视。引导各级人员认清形势,增强安全工作的责任感、压力感和紧迫感,全面落实主体责任,扎实开展好风险分级管控和隐患排查治理等工作。二是整改落实上重视。强化开展安全监督检查活动,建立安全隐患排查信息数据库,对查出的安全隐患,按照“五定”原则和“闭环”管理进行整改落实。三是检查考核上重视。加强对生产各岗位现场标准化落实的检查考核,促进岗位、班组生产程序、操作环节、现场环境的动态达标。

为此,积极开展“三个严抓”活动,着重加强对薄弱人员、薄弱班次、薄弱地点的管理,主动消灭安全隐患,全面夯实安全基础。一是严抓薄弱人员管控。从“班前确认”开始,通过“望闻问查”(即望脸色、闻气味、问情况、查身体)等方式进行确认,展开全方位的薄弱人员排查。严把入井关,防止酒后、疲劳等人员入井。同时,要求跟班安监员,在施工现场要强化管理,对发现的薄弱人员及时采取合理的防护措施,消除安全隐患。二是严抓薄弱班次管控。有针对性地加强中夜班等薄弱班次的管理,加大薄弱班次的检查频率和次数,做到薄弱班次重点盯防。同时严格执行安监员跟班到点和安全包保制度,要求安监员要与区队最后一名职工同时离开采掘头面,进一步提高薄弱班次的安全性。三是严抓薄弱地点管控。定期分析生产现场存在的安全难点和薄弱环节,组织开展有针对性的安全大检查,把功夫下在现场、问题处理在现场、严查安全技术措施在现场落实兑现情况。全力抓好采煤工作面、掘进头的安全管理,同时加强对边远地点、薄弱地点和特殊地点的监督,努力做到薄弱地点安全监管全方位、全环节、全覆盖,为矿井万豪娱乐平台筑牢坚实基础。

于华兵要求在万豪娱乐平台中查问题、找差距、促提升,不断加强和完善安全管理和“双重预防机制”建设工作,以全面从严抓安全、精细管理抓质量、全员管控抓超前的稳健态势,坚决维护职工的生命安全和健康权益,积极营造稳定的万豪娱乐平台环境。

(山东能源万豪娱乐平台集团付煤公司供稿)

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